Новости

ЦПУР организовал экспертный семинар по реформе ОРВ с участием представителей Минэкономики

By 27.11.2021 5 декабря, 2021 No Comments

Оценка регулирующего воздействия нормативных актов — один из значимых инструментов реализации доказательной политики. Недавно ЦПУР провел исследование практики проведения ОРВ ведомствами, разрабатывающими новое нормативное регулирование, и пришел к выводу о том, что они выполняют оценку недостаточно качественно.

 

Для того, чтобы обсудить возможные способы повысить качество и эффективность ОРВ, ЦПУР организовал семинар. В нем приняли участие заместитель министра экономического развития России А.И. Херсонцев и представители Департамента регуляторной политики и оценки регулирующего воздействия Минэкономразвития России. К ним присоединились эксперты Центра оценки регулирующего воздействия НИУ ВШЭ, Центра стратегических разработок, Аналитического центра «Форум» и другие.

 

Эксперты ЦПУР предложили следующие шаги для развития ОРВ:

  1. Уточнить основания для ОРВ. Имеет смысл отказаться от оценки малозначительных нормативных изменений. Ресурсы ведомств лучше сконцентрировать, чтобы проводить действительно качественную ОРВ наиболее значимых проектов НПА.
  2. Упростить форму сводных отчетов об ОРВ, сделать ее более удобной, в том числе — путем перевода в цифровой формат. Они должны быть снабжены подсказками, помогающими изложить результаты оценки более качественно. Одновременно нужно уточнить методические рекомендации по проведению ОРВ и составлению сводных отчетов, в частности — применительно к ситуациям, когда ведомство готовит проект НПА не по собственной инициативе, а для исполнения законодательных требований, предполагающих издание подзаконных актов.
  3. Использовать возможности, связанные с недавно созданной процедурой оценки обязательных требований. Оценка применения обязательных требований подразумевает сбор и анализ информации о воздействии существующих правовых норм на экономическую деятельность. Этот массив информации должен использоваться для того, чтобы обосновывать регуляторные изменения и прогноз.